年7月10日,市场监管总局(“总局”)发布了关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告。根据总局公告,年1月4日,总局对腾讯控股有限公司(“腾讯”)申报的虎牙公司(“虎牙”)与斗鱼国际控股有限公司(“斗鱼”)合并案,依法进行经营者集中反垄断审查。经审查,此项集中具有排除、限制竞争效果,不利于市场公平竞争。
根据总局公告,此项集中的相关市场为中国境内网络游戏运营服务市场和中国境内游戏直播市场。
总局认为从以下两个方面分析了此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
第一,该集中将强化腾讯在中国境内游戏直播市场上的支配地位:
在中国境内游戏直播市场,从营业额看,虎牙和斗鱼市场份额分别超过40%、30%,合计超过70%;从活跃用户数看,双方市场份额分别超过45%和35%,合计超过80%;从主播资源看,双方市场份额均超过30%,合计超过60%。
交易前,腾讯已具有虎牙单独控制权和斗鱼共同控制权,交易完成后,腾讯将单独控制合并后实体,强化其市场支配地位。
游戏直播市场进入壁垒较高,短期内出现新进入者可能性不大。
集中将损害消费者权益和从业者利益。
第二,集中将使腾讯在上游中国境内网络游戏运营服务市场和下游中国境内游戏直播市场拥有双向封锁能力:
在上游中国境内网络游戏运营服务市场,腾讯市场份额超过40%,排名第一;在下游中国境内游戏直播市场,集中后实体市场份额将超过60%,具有较强市场力量。
网络游戏运营服务市场进入壁垒高,短期内出现新进入者可能性不大。
集中后,腾讯有动机通过网络游戏著作权许可封锁,排除、限制游戏直播市场竞争,同时也有动机利用其控制的游戏直播平台对网络游戏市场竞争者实施推广渠道封锁,排除、限制上游网络游戏运营服务市场竞争。
该案是平台经济领域反垄断指南发布以来我国平台经济领域禁止经营者集中第一案,也是第一起仅涉国内企业的禁止经营者集中案件。此前,总局对多家平台企业进行滥用市场支配地位的调查,并要求多家平台企业做出合规承诺。本案通过经营者集中控制制度,通过事前监管的方式防止平台企业采取并购或策略性行为实现对相关市场的结构性垄断。本次执法标志着我国将加大平台经济领域经营者集中事前审查力度,丰富平台经济领域反垄断监管方式,表现出总局在平台经济反垄断的力度与决心。
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